Bulletin No 02
- Editorial du directeur du programme: Le bout du tunnel ?
- La page des experts: La recherche au service de la politique
- Un projet actuel: La page des praticiens: Mobilité intégrée avec le Zuger Pass Plus
- Un projet actuel: Clés pour un développement durable
- Nouvelle publication: Le courrier électronique va-t-il remplacer le transport?
- Nouvelle publication: Le facteur 4: plausible pour le rail?
- Nouvelle publication: Vers une nouvelle politique des transports
- Nouveautés
- Agenda
Le bout du tunnel?
Felix Walter, directeur du
programme
Chère lectrice, cher lecteur,
Dans le train qui m'emmène de Berne à Zurich où se déroule une séance consacrée au projet SVI "Sondage Delphi sur le transport en 2020", je pense aux questions cruciales qui me donnent du fil à retordre: quels sont les événements majeurs, les principaux aiguillages, ceux qui détermineront l'évolution future des transports?
Je passe en revue dans mon esprit les 42 projets en cours et les 8 projets mis en concours dans le cadre du PNR 41: saisissons-nous ces problématiques avec suffisamment d'acuité?
Au milieu du tunnel du Grauholz - aucune lumière en vue - je me rends compte que le PNR 41, dans sa phase de recherche, est comme ce train en marche qui n'entrevoit pas encore la fin de la galerie.
Cela dit, un certain nombre de choses sont acquises: les rails sont posés, l'horaire est établi, l'automotrice tire le convoi poussée par la locomotive, et surtout, une équipe de cent spécialistes engagés dans les différents groupes de travail forme l'équipe d'accompagnement du "train PNR". Nous ne sommes pas entrés dans un trou noir: les premiers résultats intermédiaires et les premières publications voient le jour, dont nous rapportons la substance dans cette troisième édition du bulletin. Bref, je suis convaincu que nous tenons en main les principales clés pour un développement durable du transport (pour en savoir plus à ce sujet, voir la page 9).
Finalement, le plus important est que le train du PNR 41 roule pour vous - dites-nous si nous sommes arrivés sur le bon quai en remplissant le questionnaire qui se trouve au milieu du bulletin (vous pouvez en même temps gagner des bons pour le wagon restaurant!).
Je vous remercie pour votre intérêt et votre engagement, et je vous souhaite une bonne lecture.
La page des experts: La recherche au service de la politique
Jörg Oetterli, membre du groupe d'experts
Jusqu'à présent, le groupe d'experts du PNR 41 a donné son feu vert à une quarantaine d'études environ. Les premiers projets arriveront à terme dans le cours de l'année et leurs résultats devront favoriser le développement d'une politique durable en matière de transport. Les chercheurs qui se penchent sur les besoins spécifiques et les conditions cadres de la politique actuelle ont une responsabilité particulière. Quant aux politiciens, ils sont appelés à évaluer leurs propres initiatives à la lumière des derniers résultats scientifiques. L'intérêt du PNR 41 réside précisément dans ces interactions entre la science et la politique.
Les relations entre la place scientifique et la classe politique ont subi d'importants changements au cours des vingt-cinq dernières années. En 1972, lors de mon entrée dans l'état-major de la conception globale des transports, la politique suisse des transports était encore une "Black Box". Comme base de décision, les politiciens devaient le plus souvent se contenter de simples comptages du trafic. Entre-temps, la maîtrise des besoins de mobilité émanant de l'économie et des citoyens est devenue une problématique scientifique et interdisciplinaire particulièrement complexe à traiter. Les liens transversaux qu'il entretient avec à peu près tous les champs politiques font du transport un élément central de notre politique globale.
Face aux attentes élevées de la classe politique, les chercheurs et le groupe d'experts doivent élaborer des bases scientifiques adéquates sous l'angle pratique, ce qui n'est pas une mince affaire. Ayant travaillé longtemps à l'interface de la science et de la politique, je suis bien placé pour savoir que les chercheurs ne possèdent pas toutes les réponses et ne peuvent pas faire le travail des politiciens. Mais quelle doit être la part de la science dans les décisions politiques? Ou, en d'autres termes, jusqu'où faut-il aller dans la précision? La phase de synthèse du PNR 41 qui débute en 1999 nous donnera l'occasion de revenir sur les questions controversées de la coopération entre place scientifique et classe politique.
La page des praticiens: Mobilité intégrée avec le Zuger Pass Plus
Richard Ochsner, directeur du marketing et des ventes, Zugerland
Verkehrsbetriebe AG
Dès ce mois, avec le "Zuger Pass Plus", tout le monde peut non seulement emprunter sans limites les transports publics dans le canton de Zoug, mais aussi bénéficier de réductions sur la location d'une voiture, sur les courses en taxi, sur l'achat de vélos et même dans les commerces de chaussures. Le "Zuger Pass Plus" est une initiative qui associe pour la première fois les prestataires de transport publics et privés aux "producteurs de trafic" (par ex. les grands distributeurs et les stations touristiques).
Le développement, la mise en œuvre et l'évaluation du "Zuger Pass Plus" est un élément important du projet pilote "Centrale de mobilité Zoug" qui fait partie intégrante du projet de recherche européen MOMENTUM cofinancé par le PNR 41 (communauté de travail Synergo/Mobility, Roberto de Tommasi/Conrad Wagner).
Bulletin: chaque ville ou presque a lancé son abonnement environnement. En quoi le "Zuger Pass Plus" se distingue-t-il?
R. Ochsner: le "Zuger Pass Plus" est le premier abonnement de mobilité véritablement complet. Il comprend des services et des réductions pour presque tous les moyens de transport, ce qui en fait un vrai outil de mobilité combinée. Sans compter qu'on peut l'acquérir sous forme de carte de crédit.
A première vue, on a l'impression que les transports publics font le jeu de leurs concurrents. Pourquoi?
Ces différentes offres de mobilité sont complémentaires: les transports publics représentent l'offre de base, mais le taxi entre en jeu à certaines heures, la voiture de location le week-end - plutôt que d'acheter une seconde ou une troisième voiture - et finalement, nous sommes tous des piétons. N'oublions pas que nous travaillons de concert avec les producteurs de trafic qui fournissent pour leur part des clients aux transports publics.
Le jeu en vaut-il la chandelle?
Nous appliquons les mêmes principes que les grands distributeurs, à savoir les cartes "cumulus", "profit" et ainsi de suite. Nous apprenons à connaître notre clientèle, nous soignons le contact avec elle et lui offrons des avantages. Notre objectif est clair: vendre 1000 abonnements de plus, à savoir 500 nouveaux clients et 500 abonnés à la carte mensuelle. On verra bien si les recettes globales augmentent.
Quelle a été la contribution du projet "Momentum" du PNR 41?
L'idée ne date pas d'hier. Avec l'étude de planification sur le trafic urbain, le projet du PNR 41 a aidé à déclencher et à renforcer le processus. De plus, nous avons noué de nouveaux contacts, par exemple avec l'organisation de Car-sharing Mobility, et développé des synergies, notamment avec les entreprises de transport de la ville de Zurich. Grâce au projet du PNR, le développement fut optimal.
Un projet actuel:: Clés pour un développement durable
Le Dr. Werner Spillmann dirige l'équipe scientifique de l'entreprise Ernst Basler & Partner AG qui a élaboré les critères pour une mobilité durable dans le cadre du projet C5 (contact: tél. 01/395 11 11). Le rapport de recherche sera présenté lors d'un colloque (voir encadré). Tout le monde parle de développement durable, dans le domaine du transport également. Que signifie cette notion selon les acquis de votre projet?
La notion est difficile à saisir sous toutes ses facettes. Il est établi que la durabilité a plusieurs dimensions, écologique, économique et sociale. A la lumière des indicateurs que nous proposons pour ces trois dimensions, on constate que, sous l'angle écologique, la durabilité des transports est tout sauf garantie. En effet, les charges supportées par la nature sont à maints égards excessives. Il en va de même sous l'angle économique, car les coûts supportés par les entreprises et par l'économie publique ne sont pas encore couverts. Et la dimension sociale?
Il est particulièrement difficile de trouver des indicateurs dans le domaine social. De manière générale, les transports répondent bien aux besoins sociaux actuels, mais c'est souvent sans compter les charges répercutées sur les générations à venir. Alors que le terme "compatible avec l'environnement" est plus ou moins clair, la durabilité ne risque-t-elle pas de devenir une notion passe-partout vidée de son sens?
La notion de durabilité est une chance à ne pas rater, car elle nous oblige à développer de nouvelles visions interdisciplinaires. L'atout est de considérer les interactions entre l'environnement, l'économie et la société, et de trouver des solutions globales. En outre, nous proposons des critères qui rendent cette notion opérationnelle dans le domaine des transports. Le développement durable est souvent utilisé en relation avec la politique globale de développement et le "tiers monde". Est-il vraiment utile de définir des indicateurs valables au niveau d'un seul pays et dans le seul domaine des transports?
Le plan national conserve son importance par rapport aux développements globaux. Le progrès est toujours le fait de pionniers. D'où l'importance de mesurer les développements dans des domaines partiels, et de les mettre en évidence afin d'entreprendre quelque chose.
Un colloque consacré au développement durable du transport
Le PNR 41 invite le 8 septembre 1998 à participer à un colloque international à Bâle. Les spécialistes présenteront et discuteront des indicateurs et des concepts de mobilité durable mis au point dans différents pays (parmis les conférenciers: Peter Wiederkehr de l'OCDE de Paris).
Le programme sera communiqué dans le courant de juin, mais vous pouvez réserver la date dès aujourd'hui.
Un projet actuel:
Le courrier électronique va-t-il remplacer le transport?
Le Dr. Simone Rangosch travaille à l'Institut de géographie de l'Université de Zurich au projet A7 "Nouveaux médias de communication dans les entreprises traditionnelles" (contact: tél. 01 - 633 52 45). Vous avez réalisé un sondage sur l'utilisation des nouveaux outils de télécommunication tels que l'Internet, le courrier électronique, etc. Quels sont les premiers résultats de votre enquête?
A l'heure actuelle, 31 pour cent des questionnaires envoyés à des entreprises qui disposent de leurs pages sur l'Internet nous ont été renvoyés. Les trois quart de ces entreprises utilisent le courrier électronique tous les jours, et un tiers d'entre elles pratiquent quotidiennement l'échange électronique de données (file transfer). En revanche, d'autres applications associées à "l'entreprise virtuelle" ne sont presque pas utilisées, comme par exemple les vidéoconférences, le Application Sharing ou encore le Eletronic Data Interchange. Dans l'ensemble, les nouveaux médias ne sont encore que peu utilisés. Quelles entreprises jouent un rôle de premier plan?
A coup sûr les grandes multinationales. L'envoi de données sous forme électronique est bien évidemment en vogue dans la branche TED, et le Eletronic Data Interchange (EDI) est très répandu dans le domaine financier. Il y a quelques années, on espérait que le télétravail remplacerait un jour le trafic voyageurs. Mais on a du le plus souvent déchanter - Qu'en est-il aujourd'hui?
Certains indices montrent que le transport de proximité pourrait régresser: environ 30 pour cent des personnes sondées déclarent que leurs voyages d'affaire ont diminué depuis l'utilisation des nouveaux médias. Pour 6 pour cent, cette diminution est même notable, alors que 50 pour cent ne constatent pas de changement. Cela dit, l'hypothèse demeure selon laquelle de nouvelles formes globales d'organisation des entreprises émergeront grâce aux nouveaux médias, formes qui engendreront un surcroît de mobilité, et avant tout des voyages sur de longues distances. Notre sondage confirme que de nombreux contacts avec les clients ou entre les collaborateurs se dérouleront toujours face à face. En outre, certains chercheurs estiment que le trafic de loisirs risque d'augmenter avec le développement du télétravail. Une des projections faites est celle du "bureau sans papier". Vos enquêtes la confirment-elles?
Trois quart des personnes sondées estiment que le courrier électronique contribue nettement à remplacer le trafic de lettres et de télécopies. Je suis étonnée par ce chiffre élevé. Mais une bonne moitié des entreprises qui communiquent chaque jour par lettre confirment que le papier continuera à "encombrer" les bureaux.
Nouvelle publication: Le facteur 4: plausible
pour le rail?
Pour éviter que le rail perde encore plus de parts de marché dans le transport marchandises, de nombreuses personnes estiment qu'il doit doubler sa productivité et diminuer de moitié ses charges à l'environnement. Cette évolution, ci-après le "facteur 4", est-elle techniquement possible?
L'étude préliminaire analyse les innovations qui se profilent aujourd'hui, à savoir principalement différents systèmes apportant des améliorations aux plans technique et organisationnel: attelage automatique des trains, transbordement et manoeuvre intelligents, composition automatique des trains, gestion du trafic ferroviaire électronique et normalisée au plan international, ainsi que simplification des contrôles aux frontières. Arguant des études internationales et des débats entre experts, les auteurs estiment que ces innovations devraient à moyen terme se solder par une diminution des coûts de 50 pour cent. En outre, on estime qu'une optimisation de l'organisation pourrait contribuer à doubler la capacité de rendement. Quant aux charges à l'environnement, elles peuvent être fortement réduites grâce aux nouvelles technologies de freinage et à une utilisation plus rationnelle de l'énergie.
Cela dit, ces potentiels techniques ne seront mis réellement
à profit que moyennant une démarche en étapes
et leur intégration dans un système global optimisé.
Renforcer l'ouverture du trafic ferroviaire à la concurrence
pourrait accélérer la mise en place de ces innovations.
Une étude principale contribuera à approfondir ces
premières enquêtes.
| Bericht/rapport B5 | Le rapport contient des résumés en deutsch / français / english |
| Titel/titre | Zukunftsgüterbahn, Vorstudie |
| Autoren/auteurs | Maibach Markus, Schreyer Christoph, Lebküchner Matthias, Mauch Samuel |
| Bezug/commandes | EDMZ/OCFIM, CH-3000 Bern, Fax +41 031/992 00 23
EDMZ-Bestellnummer: 801.602.d |
| Preis/prix | CHF 20.10 |
Nouvelle publication: Mieux informer les usagers
des transports publics
Des systèmes d'information et de navigation toujours plus nombreux sont mis sur le marché au profit des transports privés; pour les transports publics (TP) en revanche, il n'existe ni système d'information en temps réel sur les retards, ni horaire électronique en milieu urbain. Pour pallier à ces lacunes, le projet E1 réalise un état des lieux ainsi qu'une analyse des besoins des usagers. Sur ces bases, on proposera les étapes suivantes en vue d'améliorer l'information des usagers des TP:
1. Etablissement d'un système global d'information et d'horaires (transports urbains compris) pour la Suisse, compte tenu de l'ensembles des arrêts.
2. Indication des liaisons "porte à porte" par l'intégration d'une carte électronique dans le système d'information et d'horaires, avec indication des adresses exactes (numéros des maisons).
3. Incorporation des points d'intérêt (par ex. établissement sur demande d'un horaire pour joindre un point d'intérêt).
4. Etablissement d'un réseau de communication avec correspondances intermodulaires qui prennent en compte le trafic aérien, les offres de taxi, etc.
5. Extension du réseau de communication avec des informations en temps réel (y compris indications sur les retards, les interruptions de lignes, le stationnement P+R, etc.).
Ce système sera réalisé en collaboration
avec les CFF durant la deuxième étape actuellement
en cours.
| Bericht/rapport E1 | Le rapport contient des résumés en français, allemand et anglais |
| Titel/titre | Intelligente Kundeninformation im öffentlichen Verkehr, Überblick und Grundlagen |
| Autoren/auteurs | ARNET Oliver, HOLZINGER Stefan, MAISSEN Stefan |
| Bezug/commandes | EDMZ/OCFIM, CH-3000 Bern, Fax +41 031/992 00 23 EDMZ-Bestellnummer: 801.603.d |
| Preis/prix | CHF 13.- (ca./env.) |
Nouvelle publication: Vers une nouvelle politique
des transports
Il y a vingt ans, la conception globale suisse des transports (CGST) présentait en quarante thèses les lignes directrices de la politique à suivre. Même si le peuple a refusé l'article constitutionnel correspondant, bien des exigences de la CGST ont été prises en compte depuis lors.
Plus de concurrence, plus grande harmonisation avec l'Europe: tels sont les principaux impératifs en matière de politique suisse des transports retenus par les experts lors du colloque consacré au bilan des 20 ans de la CGST. Le secrétaire général du DETEC, M. Hans Werder, a annoncé une nouvelle étape dans la réforme des chemins de fer. Le professeur Wolf Linder a plaidé pour une mise à jour de la CGST. Vous pouvez consulter dès aujourd'hui les exposés prononcés dans le cadre du colloque du PNR 41 "La conception globale des transports a 20 ans - qu'en est-il advenu?", qui s'est tenu le 27 novembre 1997 à Berne.
Des chercheurs du PNR 41 ont de leur côté présenté un certain nombre de revendications et propositions.
Pour M. Hans Werder, secrétaire général du DETEC, il importe de poursuivre la réflexion de fond, mais aussi d'agir, plus concrètement et surtout plus rapidement que jusqu'ici.
Le Conseiller national Fulvio Caccia a souligné l'importance de réaliser des projets peut-être non rentables en termes d'économie d'entreprise, mais justifiés sous l'angle de l'économie publique.
MM. Werder et Caccia ont plaidé en faveur d'une mise à
jour de la CGST, notamment dans le cadre du PNR 41, mais estiment
superflu un article constitutionnel correspondant.
| Actes du Colloque T1 | Voir aussi sur web en (deutsch / français /english) |
| Titel/titre | La conception globale des transports a 20 ans - qu'en est-il advenu? colloque du 27.11.1997 |
| Autor/auteur | WALTER Felix (Herausgeber/Ed.) |
| Bezug/commandes | EDMZ/OCFIM, CH-3000 Bern, Fax +41 031/992 00 23
EDMZ-Bestellnummer: 801.601.df |
| Preis/prix | CHF 12.75 |
Les rapports du PNR 41 paraissent à l'Office Central Fédéral des Imprimés et du Matériel (OCFIM). Vous pouvez les commander au moyen de la carte insérée au milieu de ce bulletin, par courrier électronique (zivil.verkauf@edmz.admin.ch) ou sur le site Internet de l'OCFIM (www.admin.ch/edmz). Vous pouvez également vous abonner. Le bulletin du PNR 41 et la revue AGENDA du Fonds national suisse vous tiendront au courant des nouveautés. Vous avez en outre la possibilité de télécharger tous les résumés en trois langues à partir de l'Internet.
La direction de programme tient à votre disposition un répertoire de tous les articles parus au sujet du PNR 41.
Les rapports des projets suivants paraîtront durant l'été ou l'automne 1998: "Critères pour une mobilité durable" (C5), "Potentiel de développement technique du rail" (F4) et "Télématique routière: nouvelles perspectives" (E5).
Nouvelle mobilité: volet romand
Les équipes des projets A1 et A3 ont réalisé quelques sondages et analyses qui seront étendus à la Suisse romande en collaboration avec l'équipe du projet A4 (IREC, EPFL).
Dossier sur la nouvelle mobilité
Un dossier spécialement consacré au séminaire du module A du 30.1.98 a paru dans la revue "Hochparterre". A commander à l'adresse suivante: METRON, case postale 253, 5201 Brugg, tél. 056 460 91 11, fax 056 460 91 00.
Chaque module propose une synthèse thématique. L'ensemble forme la synthèse scientifique du programme. Le groupe d'experts est en train de nommer les auteurs de ces synthèses partielles sur la base des candidatures soumises.
La mise au concours de la troisième série de projets dure jusqu'à mi-juillet (dossiers à commander au Fonds national suisse). La mise au concours porte sur les projets suivants:
| Accès |
| Value added network (réseau à valeur ajoutée) |
| Instruments d'évaluation de la durabilité des stratégies et des projets |
| Stratégies et mesures en faveur döun transport durable |
| Interactions entre le transport et l'aménagement du territoire |
| Avantages économiques du transport |
| Road Pricing (péage routier): conceptes et accéptabilité en Suisse |
| Réalisation et acceptabilité d'une politique durable des transports |
Le Prof. Denis Maillat a quitté le groupe d'experts pour cause de surcharge de travail. Nous le remercions pour son engagement. Il ne sera pas remplacé pour l'instant.
Daniela Jost, collaboratrice scientifique responsable pour le PNR 41 au secrétariat du Fonds national, a pris un congé prolongé. Nous la remercions pour son engagement en faveur du programme. Elle est remplacée par le Dr. Stefan Husi.
Séminaire sur le co-voiturage
Le projet A6 (ICARO) organise un séminaire consacré
au car-pooling et aux interfaces avec d'autres systèmes
entre transports publics et privés. Il est intitulé
"New challenges in transportation between public line transport
and single occupancy driving" et se tiendra le 8 octobre
1998 à Zurich (en anglais, avec des contributions de projets
européens). Renseignements: Dr. Chr. Thomas, Tél.
01/462 65 46, E-Mail cthomas@access.ch.
Séminaire sur la durabilité dans le transport: des indicateurs aux mesures
Le flou qui entoure la notion de durabilité s'est dissipé avec la publication du rapport du projet C5 "Critères pour une mobilité durable" (voir l'interview dans ce bulletin). Cette étude sera présentée lors du séminaire organisé le mardi 8 septembre 1998 à Bâle. Des experts étrangers s'exprimeront également au sujet de la durabilité. Et durant l'après-midi, d'éminents spécialistes de la politique suisse des transports débattront des conséquences pour notre pays.
Le programme définitif du séminaire paraîtra
à la fin juin, mais vous pouvez réserver la date
dès aujourd'hui. Pour plus d'information, consultez le
site Internet ou contactez la direction du programme.
Séminaire sur les déplacements à pied et à vélo: potentialités, mesures, stratégies
L'IREC à l'EPF de Lausanne, en collaboration avec le PNR 41 et GCR, organise le 6 novembre 1998 un séminaire consacré aux résultats du projet A9 "Trafic doux: cyclistes et piétons" et invitent des praticiens à débattre du sujet. Le programme définitif paraîtra à fin juin.
Renseignements/inscriptions: Secrétariat GCR, Anne Tissot,
Faubourg de l'Hôpital 1, 2000 Neuchâtel (Tél.
032/724 32 82, Fax ...28 80).
Ateliers des modules
(réservés en principe aux chercheurs et aux groupes d'accompagnement. Les autres personnes intéressées sont priées de contacter le directeur du programme)
| Projets A7/A8 | 12.8.98 |
| Projet A9 | 18.8.98 |
| Projet A10 | 26.8.98, 20.1.99 |
| Module B | 12.6.98 |
| Projets C2/C3 | 9.12.98 |
| Projet C4 | 13.11.98 |
| Projets D1-D4,D8+D9 | 14.1.99 |
| Projets D5/D6 | 26.6.98, 24.11.98 |
| Projet D7 | 17.9.98 |
| Module E | 13.10.98 |
| Module F | 30.10.98 |
Autres séminaires
Nous sommes vivement intéressés à organiser un séminaire ou à proposer une conférence avec votre fédération, votre organisation ou votre office. N'hésitez pas à contacter la direction de programme ou d'envoyer un e-mail!